El candidato libertario, Javier Milei, presentó una propuesta que busca reformar el sistema de coparticipación federal en Argentina. Esta iniciativa será delineada por su compañera de fórmula, Victoria Villarruel, quien presentará un informe elaborado por la Asociación Argentina de Contribuyentes, un grupo independiente que provee de materiales al partido libertario. El informe expone alternativas legales y legislativas para modificar el actual sistema de coparticipación, con el objetivo de reducir al mínimo posible esta práctica.
El informe, que consta de 113 páginas, argumenta que el sistema de coparticipación federal actual “defrauda” los principios de reparto que establece la Constitución Argentina, ya que lo considera discriminatorio e inequitativo. Además, señala que genera una “dependencia económica absoluta” de algunas provincias con respecto al gobierno nacional, con tasas de dependencia que llegan al 70%, 80% y 90% en algunos territorios. El informe compara esta situación con el sistema federal de Estados Unidos.
El estudio también argumenta que parte de la ley que regula la coparticipación es inconstitucional, ya que establece que las provincias deben adherir al régimen y, si no lo hacen, enfrentan la pérdida de los fondos coparticipables, lo que consideran una “coerción” contra las provincias.
En términos de salidas posibles, el informe sugiere dos enfoques principales:
Salida Jurídica: En este enfoque, las provincias que deseen abandonar parcial o totalmente el sistema de coparticipación podrían solicitar a la Corte Suprema de Justicia de la Nación la declaración de inconstitucionalidad del artículo 16 de la ley que regula la coparticipación. Esto también podría incluir la solicitud de inconstitucionalidad de los impuestos directos vigentes y otras opciones más complejas. Según el informe, una decisión de la Corte Suprema podría establecer los términos y plazos para una salida planificada y ordenada del sistema.
Salida Legislativa: En este enfoque, se propone una reforma de la ley de coparticipación para regular un procedimiento de salida explícito. Esto requeriría negociaciones con otras fuerzas políticas para que el Congreso apruebe cambios en la ley que permitan una salida formal del sistema de coparticipación y el regreso a un sistema de federalismo fiscal original.
El informe incluso menciona la posibilidad de llevar a cabo un referéndum sobre la salida de la ley de coparticipación, similar al Brexit en el Reino Unido, aunque reconoce que podría plantear desafíos legales.
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